魯建設(shè)字【2016】4號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、城管（市政）局、園林局：
今年5月12日是我國(guó)第八個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題為“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)安全城市”。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2016年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（建辦質(zhì)電[2016]17號(hào)）、山東省減災(zāi)委員會(huì)《關(guān)于做好2016年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（魯減電[2016]1號(hào)）要求，為切實(shí)做好我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深入開展宣傳活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)和技能
在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，緊扣“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)安全城市”主題，結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)和本系統(tǒng)、本單位工作實(shí)際，采取喜聞樂(lè)見的形式組織好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體，加大宣傳力度。宣傳活動(dòng)內(nèi)容可包括防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急避險(xiǎn)逃生演練、發(fā)放科普宣傳材料、張貼宣傳掛圖、救災(zāi)應(yīng)急裝備展示、觀看防災(zāi)減災(zāi)影視作品，以及開展抗震技術(shù)研討和技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)場(chǎng)觀摩等。進(jìn)一步普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救能力，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和本領(lǐng)。
二、制定詳細(xì)工作方案，切實(shí)做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城管、市政）主管部門和有關(guān)單位要認(rèn)真查找本地區(qū)本單位防災(zāi)減災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。認(rèn)真梳理和分析城市面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查城市基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程、重要建（構(gòu)）筑物和建筑施工工地。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要立即采取防范措施，及時(shí)消除。
（一）開展建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查。
一是組織開展對(duì)在建重大房屋建筑工程和大型市政公用設(shè)施的抗震設(shè)防程序性檢查。對(duì)屬于超限高層建筑工程未進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的，或重大市政公用設(shè)施未進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)論證的，要責(zé)令立即進(jìn)行整改。二是組織開展對(duì)間隔震工程的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查減隔震裝置的質(zhì)量、安裝、調(diào)試、使用情況，對(duì)隨意改變、損壞、拆除減隔震裝置或填埋、破壞隔震構(gòu)造措施進(jìn)行排查和整改。
（二）開展城市防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
一是會(huì)同有關(guān)部門對(duì)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面排查，包括設(shè)施的合理布局、功能的運(yùn)行、老舊設(shè)施的更新改造等。二是加強(qiáng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施周邊項(xiàng)目規(guī)劃許可的檢查，對(duì)不滿足安全距離和影響設(shè)施正常運(yùn)行的違法建設(shè)要落實(shí)責(zé)任，限期整改。三是督促風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂(lè)園、供排水等單位制訂防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的緊急救援避險(xiǎn)物資和裝備，做好重點(diǎn)安全防護(hù)設(shè)施和有關(guān)防災(zāi)避險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的檢查、加固修繕及游樂(lè)設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)，完善游客疏導(dǎo)和信息發(fā)布制度。
（三）開展燃?xì)馐褂冒踩盀?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
一是組織對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施、液化石油氣儲(chǔ)存站、灌裝站、供應(yīng)站點(diǎn)等進(jìn)行拉網(wǎng)式安全隱患排查，對(duì)排查出的隱患，要落實(shí)責(zé)任，限期整改。二是加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)獾墓芾恚凑諊?guó)家和省有關(guān)文件要求，會(huì)同有關(guān)部門提出本地餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)獾幕景踩蟆Ｈ菆?jiān)決取締非法液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)。四是督促指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)用戶燃?xì)庠O(shè)施的定期安全檢查。
（四）開展供排水等市政公用行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
一是對(duì)降雨時(shí)易發(fā)生快速匯流的重點(diǎn)部位、立交橋下、地下構(gòu)筑物、鐵路涵洞、棚戶區(qū)、建筑工地以及經(jīng)年易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，要逐一制定方案，消除內(nèi)澇隱患。對(duì)短期時(shí)間難以消除的易澇點(diǎn)，要設(shè)立醒目、易于辨識(shí)的公眾警示標(biāo)記，設(shè)置應(yīng)急搶險(xiǎn)和交通疏導(dǎo)等人防措施。二是加強(qiáng)水泵站，管網(wǎng)、窨井蓋的維護(hù)，提高現(xiàn)有設(shè)施排水能力。要及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的窨井蓋，對(duì)已發(fā)生冒溢地段的窨井，要加裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。進(jìn)行管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，落實(shí)安全措施，避免人員中毒、傷亡等安全事故發(fā)生。三是督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)巡查維護(hù)，認(rèn)真開展供排水、生活垃圾處理、大型市政橋梁和隧道燈設(shè)施安全隱患的排查治理；加強(qiáng)對(duì)城市供水原水、出廠水、網(wǎng)管水和重點(diǎn)用水單位的水質(zhì)檢測(cè)，優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度，確保水質(zhì)安全。
（五）加強(qiáng)建筑工地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
一是督促施工企業(yè)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行認(rèn)真排查治理，高度關(guān)注極端天氣對(duì)深基坑、高空作業(yè)帶來(lái)的不利影響，及時(shí)停止危險(xiǎn)作業(yè)。二是針對(duì)位于學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和居民小區(qū)周邊的建筑工地，開展施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍墻、臨時(shí)建筑的安全排查，對(duì)存在的安全隱患，要及時(shí)采取整改措施。三是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)建筑高支模、腳手架、深基坑、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程檢查，切實(shí)消除安全事故隱患。
三、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練
按照新修訂的《山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，修訂和完善本系統(tǒng)內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)預(yù)案有計(jì)劃地開展應(yīng)急演練活動(dòng)，針對(duì)城市內(nèi)澇、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害以及火災(zāi)煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開展人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、應(yīng)急指揮、物質(zhì)調(diào)運(yùn)、信息共享等演練，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施，確保措施到位，責(zé)任到人。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在今年“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作情況，于2016年5月18日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)我廳勘察設(shè)計(jì)處。
聯(lián)系人：車玉林
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山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年5月5日
抄送：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、山東省減災(zāi)委辦公室。
